来源：东方运盛低碳研究部

媒体声音：目前低碳经济的提出给国内的区域经济发展带来了希望与曙光，多个省市正在加紧步伐，集中上报“低碳经济示范区”。更有消息称，广东、南昌、湖北、重庆、保定五个地方的低碳经济试点已获批。“示范区”建设是否确有其事？各地积极争取低碳发展的背后可能引发怎样的不安？

据了解，国家发改委此前确定的研究试点地区是12个，目前仅仅批准了5个，目的是为了下一步低碳经济试点的研究做铺垫。国家发改委经济体制与管理研究所产业室主任史炜对各地扎堆上报“示范区”表示担忧。

史炜：因为下面的基层都还没有把低碳经济搞明白，是为了要向国家要钱、要形象工程。我觉得国家应该制定关于低碳经济发展的一个标准，什么样的叫低碳经济，它的投资门槛、技术门槛，包括企业的产业类别的门槛，这些要制定清楚了，才可能具体做。否则就变成大包工，和风电项目一样。

那么低碳经济示范区到底应该怎么确定？国家应该从哪些方面制订标准，通过思考我们总结了一下几个方面：

一、从国家战略高度对低碳经济发展进行总体部署

抓住“十二五”规划的契机，将低碳经济的发展模式纳入国家经济发展战略部署，从前瞻、长远和全局的角度，在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面，明确低碳经济的在我国经济发展中的地位，明确低碳经济的概念、目标、重点与措施，划定一批国家级低碳试点城市、低碳经济示范区、行业低碳发展标准、低碳经济示范项目等，同时建立并完善低碳经济的统计与评估体系。在不断的探索中不断的总结经验，为中国经济整体向低能耗与高科技转移做出最积极的探索。

二、法制保障系统是低碳经济发展的必须

在现有环境与能源保护法的基础上，进一步修正、完善，增加相应有利低碳经济发展的法规建设，在时机成熟后应出台“低碳经济法”作为中国经济结构向低碳经济转型的最有力支撑与保护。同时出台一系列的低碳经济发展鼓励政策，支持企业走发展。

三、快速建立低碳人才培育与储备机制

低碳经济发展需要大量的理论研究与相关专科人才，如果没有一定的人才储备，我们的低碳经济发展之路势必崎岖而坎坷。快速在大专院校中建立与低碳经济紧密结合的学科，出台相应的鼓励政策，为人才走向社会铺好路。在理论研究、技术研发、技术工人的数量充足的前提下，低碳的引擎才能开足马力。短期内低碳人才与技术的争夺势必异常激烈，一个企业、一个项目、一个课题、一个人都可能是一个区域低碳经济的核心动力。

四、金融是低碳经济的翅膀

如何利用金融杠杆支持低碳经济发展，如支持节能减排企业和环保项目发行债券，建立清洁能源、生态环保等产业投资基金，开发绿色建筑、可再生能等信贷业务和保险产品。通过协同银行、保险机构以及机构投资者等，共同努力为低碳经济的发展插上腾飞的翅膀。

以上我们只是就低碳经济的发展环境，简单阐述了我们的思考，而低碳经济的发展背后，还有着更多层面与更深程度的东西需要社会各界不断的探索、挖掘与研究。东方运盛也将持续不断的对低碳经济实验区进行关注与相关的基础研究。

东方运盛低碳研究部

2010年4月1日